Программа “Наследство без границ”: теперь все гораздо легче!

Несовершенства процедуры вступления в право наследования доставляли много хлопот гражданам до введения программы «Наследство без границ». Понимая сложность распространения нововведений на всю страну, законодатели избрали первым пилотным территориальным пространством Москву, которая вскоре продемонстрировала успешность реализации предлагаемых изменений.

Выявленные удобства позволили планомерно продвигать законодательное новшество в другие регионы страны.

Скрыть содержание

• «Наследство без границ»: в чем суть нововведения?
• Когда была введена программа?
• Достоинства и недостатки
• Особенности распространения в других городах России
• Заключение

«Наследство без границ»: в чем суть нововведения?

Законодательные изменения были призваны устранить дискомфорт, связанный с необходимостью посещать конкретного нотариуса, который находился в районе места регистрации наследодателя. Иногда отнесение к определенному нотариусу происходило по буквенному принципу, который определялся первой буквой фамилии лица, оставившего завещание.

Каждый представитель этой профессии занимался наследниками в определенной вариации (пример — наследодателями с фамилиями от «А» до «В», от «Р» до «С» и т. д.). Новые положения сохраняют особенности оформления завещания (ГК РФ, ст. 1118), но вводят и новые нюансы реализации программы.

Особенности программы:

1. вступление в силу актуально с установленной законом даты;
2. при обращении до определенной даты сохраняется старый принцип наследования;
3. срок посещения нотариуса для упрощенной схемы оформления составляет 6-месячный период с момента кончины.

«Наследство без границ» (НБГ) устанавливает новую процедуру обращения к должностному лицу, ответственному за оформление бумаг. Получение доступа к общей электронной базе (Единый реестр нотариата, или ЕИС) позволило разрешить лицам, вписанным в завещание, обращаться к нотариусу безотносительно места прописки.

Расширение территориальных границ достигло нотариального округа, под которым понимают всю территорию города, если он имеет районное или административное деление («Основы законодательства РФ о нотариате», ст. 13). Пример: житель города после смерти родственника обладает правом посещать нотариуса, находящегося в любой части мегаполиса.

Видео с подробными разъяснениями того, что такое «Наследство без границ»:

Когда была введена программа?

В 2005 году в столице России впервые были запущены новые механизмы оформления наследства, а вернее — с 1 августа. Предварительно все должностные лица, производившие сверку данных, прошли подготовку, которая включала обучение работе в электронном реестре.

Традиционными механизмами открытия дела остались: необходимость предоставления документа о смерти и изучения бумаг, подтверждающих родственные связи.

С 2006 года эргономичность управления реестром увеличилась внедрением специального приложения под название «еНот», который позволяет эффективно обмениваться данными о заведенных наследственных делах с другими пользователями ЕИС. Кроме розыска завещаний, пользователь получал возможность увидеть образцы печатей и скачать бланки, которые оформлены по принятым стандартам.

Несмотря на данные удобства, только через 7 лет программа начала стартовать в других пилотных городах и регионах — Санкт-Петербурге и Кемеровской области. В 2012 году также были выбраны отдельные города в Нижегородской области, которые были призваны оценить эффективность новых трансформаций. После проведенных опросов большинство наследников отметили упрощение вступления в наследство.

Больше информации об особенностях наследования различных видов имущества найдете в отдельном материале.

Достоинства и недостатки

Теперь наследники избавлены от поисков «разрешенного» нотариуса — в любой конторе есть возможность оформить наследственное право. Большинство граждан выбирают специалистов, которые находятся рядом с домом или местом работы. Мотивация логична: получение имущества по завещанию — длительный процесс, а постоянные поездки в другой район города приводят к финансовым расходам.

Иногда у потенциальных наследников отсутствует копия завещания, а его последняя воля до сих пор вызывает вопросы. Согласно НБГ, можно безошибочно узнать (но только после смерти), кто внесен в список тех, кто должен принять имущество умершего лица. Узнать у нотариуса особенности содержания завещания или факт его существования в период жизни лица через данную программу или другим способом нельзя (ГК, ст. 1123).

Главные плюсы:

• повышение доступности нотариальных услуг;
• защита от ведения двойных дел;
• экономия времени и денег наследника;
• оперативное определение актуальной версии завещания.

Положительным моментом также становится ускорение оформления права за счет увеличения электронного документооборота. Часто наследнику необходимо прийти всего 2 раза к нотариусу, а не 5–6, как это было ранее.

Минусы:

• низкая осведомленность населения о новых правилах;
• увеличение загруженности нотариусов, расположенных в местах с высокой проходимостью;
• приоритетность первой регистрации.

Последний пункт связан с приоритетностью открытия дела первым обратившимся к нотариусу наследником.

При существовании разногласий между несколькими участниками завещания процедура вступления в наследственное право может производиться хаотично. Если регистрация уже произведена в определенном нотариусе, то все остальные лица, указанные в завещании, обязаны также обращаться к нему.

Дублирование заведенных дел запрещено условиями пользования программой, но даже при наличии желания у нотариуса ввести повторные данные в реестр невозможны из-за наличия встроенной интеллектуальной защиты. По этой причине другое должностное лицо просто отказывается принимать документы и озвучивает адрес той нотариальной конторы, в которой уже заведена наследственная карточка.

Особенности распространения в других городах России

Измененное право наследования с каждым годом вводится в большем количестве городов России. Массовое подключение к программе начало происходить с 2014 года, когда уже накопился большой опыт ее использования в столице, Санкт-Петербурге и Кемеровской области.

Годы запуска программы “Наследство без границ” в других регионах:

1. Челябинская область (2014).
2. Алтайский край (2014).
3. Московская область (2014).
4. Пермский край (2015).
5. Новосибирская область (2015).
6. Иркутская область (2016).

В ближайшей перспективе планируется распространение программы на всю территорию страны, однако в большинстве регионов все еще сохраняется четкое распределение наследственных дел, закрепленных за отдельными нотариусами.

Издание федерального закона в 2014 году («Основы законодательства РФ о нотариате», N 379-ФЗ, ст. 34.1), предусматривающего обязательное использование единой базы для учета завещаний, позволяет сделать вывод, что изменения скоро произойдут в стране повсеместно.

Заключение

Несмотря на наличие некоторых неудобств, программа «Наследство без границ» оценивается многими экспертами как ожидаемое нововведение, которое существенно упрощает проведение бюрократической процедуры. Граждане теперь могут сами выбирать нотариуса, которого удобнее посещать. Можно также ориентироваться на загруженность определенных нотариальных контор и выбирать тех специалистов, которые принимают без долгих очередей.