Всё о наследовании выморочного имущества: особенности оформления в муниципальную собственность

Выморочное имущество означает, что после смерти его собственника не осталось никого, кто мог бы его унаследовать.

Правила, по которым наследуются, в том числе и такие объекты, регламентирует гражданское законодательство ст. 1151 ГК.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-52-17. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Признаки выморочного имущества

По правилам указанной статьи признаками выморочности считается отсутствие:

  1. завещания;
  2. законных преемников (супругов или родственников);
  3. отсутствие преемников, вступивших в право наследования по факту;
  4. наличие наследников, но при этом они все подписали отказ от наследства.

Кто имеет право и можно ли оформить в муниципальную собственность?

Правила ГК устанавливают условия перемены собственника в отношении имущества при его выморочности (помещение под жилье, земля со всеми расположенными на ней зданиями и сооружениями и доли в долевой собственности, оставшиеся после смерти их собственника, но по ряду законодательно установленных причин не отошедшие преемникам) в число объектов муниципалитета или города федерального значения (если такие объекты располагаются в Севастополе, Москве, Санкт-Петербурге) (п. 2 ст. 1151).

А движимые имущественные объекты, по тем же определенным законом причинам не перешедшие в собственность потенциальных преемников, отходят государству.

Согласно действующим правилам государство, субъекты Федерации и муниципалитеты могут получать наследственным путем только такие объекты, которые имеют признаки выморочности.

Оформление собственнических прав на рассматриваемое имущество несколько расходится с наследованием по общим правилам:

  • из определения следует, что объекты с признаками выморочности наследуются по закону и никак иначе;
  • указания о сроке, указанном для вступления в права наследования (ст. 1154 ГК РФ), не действует для объекта с признаками выморочности потому, что для получения наследства в таких обстоятельствах факта принятия вообще не нужно (ст. 1152 ГК);
  • от такого наследства нельзя отказаться (ст. 1157).

Имущество, обладающее признаками выморочности, вполне может быть оформлено в муниципальную собственность двумя способами: при помощи акта, выносимого судьей, и без судебного решения (при помощи нотариуса).

Больше о том, кому переходит выморочное имущество по общему правилу, если нет наследников в лице конкретных людей, читайте в отдельном материале.

Порядок наследования и учета в административном образовании

Теперь подробно о особенностях наследования выморочного имущества.

      

Досудебное урегулирование

Для досудебного урегулирования вопроса муниципальному образованию нужно обратиться в нотариальную контору к специалисту. Перед этим следует убедиться в том, что выявленное имущество обладает признаками выморочности, для чего нужно навести о нем справки через все возможные источники.

Если имущество окажется действительно выморочным, то на него можно получить свидетельство о праве собственности муниципалитету. С целью выявления такого имущества постоянно осуществляется мониторинг за жилыми объектами на территории муниципального образования на предмет признаков выморочности.

Администрация выявляет такие объекты по следующим показателям:

  • в нем давно никто не живет;
  • коммунальные услуги давно не оплачиваются;
  • в этом объекте могут проживать лица, которые в нем не зарегистрированы.

При наличии таких признаков Администрация посылает запросы:

  • в нотариат – чтобы выяснить, не открыто ли в отношении этого помещения наследственное дело;
  • в территориальное УФРС (Управление Федеральной регистрационной службы) – чтобы выявить правообладателей этого жилища.
Если собственников не находится, а наследственных дел не открывалось, то Администрация направляет заявление нотариусу для последующей выдачи соответствующего свидетельства муниципалитету.

Гражданским законодательством не разъясняется, кто именно (или какой орган) от лица муниципалитета может заниматься получением свидетельства, дающего право на наследование имущества с признаками выморочности, поэтому определять такого представителя следует по специальному закону о муниципалитете – ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В ч. 1 ст. 41 этого нормативного акта сказано, что быть представителями органов МСУ могут: глава местной Администрации и другие ее должностные лица, чьи полномочия и статус прописаны в уставе муниципального образования.

Именно эти представители и обращаются в нотариальную контору с заявлением о выдаче соответствующего свидетельства на право наследования недвижимого объекта муниципалитетом.

Указанный уполномоченный представитель вместе с заявлением подает в нотариальную контору следующий набор документов:

  • о смерти гражданина, чье имущество выявлено Администрацией как выморочное;
  • о том, что этот гражданин был там зарегистрирован;
  • документы, устанавливающие право этого гражданина на рассматриваемое имущество;
  • документы, в которых указана стоимость этого объекта;
  • документы, подтверждающие статус представителя.

По правилам ст. 1162, 1163 ГК нотариус выдаст муниципалитету свидетельство в течение полугода со дня открытия наследства. В этом случае выдача свидетельства для муниципалитета бесплатна.

Статья 1162 ГК РФ. Свидетельство о праве на наследство

  1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
    Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
  2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Статья 1163 ГК РФ. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство

  1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
  2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.
  3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

После того, как свидетельство получено, представитель передает его в специальный комитет Администрации, который подготавливает проект Постановления о включении этого имущества в муниципальный реестр. Свидетельство будет зарегистрировано территориальным УФРС.

На практике собрать необходимые подтверждения выморочности объекта довольно трудно, так как зачастую имеет место фактическое принятие наследственного имущества без нотариальной помощи, которое трудно отследить. А если Администрация начинает претендовать на определенный объект, у которого, как выясняется, имеются правообладатели, то возникают споры, решить которые можно только прибегнув к помощи суда. Поэтому часто используется судебный порядок решения вопроса (подробно о том, какие бывают ситуации, связанные с оформлением на себя выморочного имущества и как вернуть наследство, можно узнать здесь).

Куда обращаться для споров?

Согласно статье 24 ГПК РФ дела, касающиеся распределения наследственного имущества, в том числе и по разрешению споров по поводу объектов выморочного имущества, подсудны районным (городским) судам.

Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В судебном порядке муниципалитету нужно решить сразу два вопроса:

  1. признать за имуществом признаки выморочности (узнать о том, в каких случаях происходит признание имущества выморочным, можно здесь);
  2. установить право муниципалитета на это имущество.

Причем вторая цель достигается за счет достижения первой, так как получение объекта в наследство органом местного самоуправления по законным основаниям возможно только в случае выморочности имущества.

Документы для иска

Сведения, которые подаются в суд в дополнении к исковому заявлению, не отличается от таковой при подаче заявления нотариусу, представитель муниципалитета подает в суд такие бумаги:

  • о смерти наследодателя, чье имущество выявлено Администрацией как выморочное;
  • о том, что этот гражданин был там зарегистрирован;
  • устанавливающие право этого гражданина на рассматриваемое имущество;
  • документы о стоимости этого объекта;
  • документы, подтверждающие статус представителя;
  • при необходимости другие документы.

Сбор доказательств

Для решения вопроса о выморочности имущества нужно прояснить отсутствие возможных наследников этого имущества. Суд будет исследовать любые сведения, которые помогут установить истинное положение дел.

Эта информация может быть получена:

  1. из пояснений сторон спора;
  2. из свидетельских показаний;
  3. из вещественных доказательств, в том числе письменных.

Все эти доказательства должны предоставить суду стороны, участвующие в процессе. Суд оценивает предоставленное на относимость, допустимость, достаточность и достоверность, и принимает на их основании решение.

Довольно часто спор провоцирует то обстоятельство, что наследник есть, но к нотариусу он не обращался (то есть наследственное дело не открыто), а вступил в наследство путем фактического принятия.

То, что наследственное дело не было открыто, вводит представителей муниципалитета в заблуждение, вследствие чего и возникают спорные моменты. При таких обстоятельствах суд отказывает муниципалитету в удовлетворении иска, поскольку преемник имеет право на фактическое вступление в право наследства.

      

Составление заявления в нужную инстанцию

При написании искового заявления потребуется указать:

  • наименование органа местного самоуправления;
  • факт отсутствия наследников на это имущество;
  • требование признания за имуществом статуса выморочного на вышеуказанном основании;
  • ответчиком обычно указывается нотариус, к которому до этого обращался представитель муниципалитета, но вопрос не решился признанием права муниципалитета на это имущество;
  • третьими лицами можно указать органы управления имуществом и регистрацией.
К иску следует добавить заблаговременно собранный пакет документов, которые бы обосновывали заявленное муниципалитетом через своего представителя требование.

Скачать бланк искового заявления о признании имущества выморочным

Сроки рассмотрения дела и исполнения решений

По правилам, устанавливаемым действующим законодательством, срок рассмотрения гражданских дел не должен быть больше двух месяцев (ст. 154 ГПК). Решение суда приводится в исполнение после вступления в силу по закону, обжаловать его можно в суд апелляционной инстанции в течение месячного срока (ст. 210 ГПК).

Госпошлина и прочие затраты

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ муниципалитет освобожден от уплаты госпошлины при установлении юридических фактов (например, выморочности имущества).

Судебные издержки взыскиваются с муниципалитета в пользу ответчика в случае оставления иска без удовлетворения за счет казны муниципального образования.

В каких местах можно обжаловать решение суда?

Жалоба на решение суда (апелляция) может быть подана в вышестоящий суд по отношению к районному (городскому), то есть в областной. Судебное решение можно обжаловать не позже чем через месяц с того момента, когда оно было принято.

Апелляционная жалоба должна быть составлена по правилам, расписанным в ст. 322 ГПК РФ.

Прочие нюансы, связанные с процедурой

Само право собственности на имущество, имеющее признаки выморочности, не требует признания специальным судебным решением, поскольку его подтверждает выдача соответствующего свидетельства.

Судебный порядок разрешения вопроса требуется в случае возникновения споров между органами местного самоуправления и потенциальными преемниками, когда последние не оформили свое право в срок, либо осуществили принятие наследственного имущества фактически.

От этого и возникает спор по причине затруднения точного выяснения муниципалитетом оснований для признания выморочности имущества.

На основании п. 1 ст. 1157 ГК от такого наследства муниципалитет отказаться не может, поскольку нельзя отказаться от имущества, имеющего статус выморочного.

Статья 1157 пункт 1 ГК РФ. Право отказа от наследства

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Практика судов по решению таких вопросов свидетельствует, что при наличии доказательств фактического принятия наследства суды всегда на стороне наследников и оформить такое имущество в свою собственность у муниципалитета не получится. Однако если получится доказать выморочность имущества, суд удовлетворит иск представителя Администрации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-52-17 (Москва)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Николай

    По закону, при вступлении в наследство, вместе с имуществом наследуются и долги умершего. Бывают случаи, когда наследство приносит не столько обогащение, сколько неоплаченные долги покойного, в этом случае у наследников есть право отказываться от вступления в наследство и в конечном счете имущество также приобретет статус выморочного.

Юридическая консультация онлайн
Бесплатная консультация семейного юриста
+7 (499) 938-52-17 Москва +7 (812) 467-38-63 Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант